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美施压立陶宛开放白俄钾肥运输引争议

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30 秒重点

美国为降低农民肥料成本,传施压立陶宛放宽欧盟对白俄罗斯钾肥运输制裁,盼经克莱佩达港出口并取得低价。此举因涉乌克兰立场与制裁一致决门槛,在欧盟引发争议。

美方接触立陶宛盼开放波罗的海运输

POLITICO政治新闻网报道,4名欧洲官员透露,美国白俄罗斯特使寇尔近几周接触立陶宛外交官,探询放宽白俄货物运输限制的可能性。美方希望白俄钾肥能经由立陶宛克莱佩达港,或波罗的海地区其他港口运往全球市场,以降低美国农民的肥料成本。美国川普政府传施压立陶宛,盼放宽欧盟对白俄罗斯的制裁。不过,立陶宛长期支持乌克兰,欧洲官员也忧心,放宽制裁恐助长白俄罗斯总统鲁卡申科的势力。

加拿大供应占比高美方寻求低价来源

白俄罗斯是全球主要钾肥供应国,约占全球市场20%。美国目前使用的钾肥几乎全仰赖进口,其中约80%来自加拿大。美加贸易谈判8月破裂,双方随后又相互提高关税,促使川普政府寻求其他供应来源。据报道,川普上个月曾表示,正与白俄罗斯洽谈一项重大交易,希望以低于目前向加拿大企业采购的价格取得钾肥。美国国务院官员表示,美方会寻求符合美国经济利益的商业机会,也经常与盟友及伙伴讨论相关前景。

欧盟须一致同意立陶宛角色受关注

白俄钾肥出口目前受欧盟制裁限制。欧盟27个成员国在2020年白俄总统大选后,因认定选举不公及当局镇压和平抗议,决定实施相关制裁。俄罗斯2022年全面入侵乌克兰、白俄罗斯协助俄方作战后,美欧进一步收紧制裁。报道指出,要解除白俄钾肥运输限制,须获欧盟所有成员国一致同意。立陶宛将于明年初接任欧盟轮值主席国,理论上可在明年2月制裁展延时行使否决权,使制裁失效。不过,立陶宛是欧盟坚定支持乌克兰的国家之一,是否配合美方要求,可能引发国内政治争议。

欧洲官员忧助长鲁卡申科美已部分松绑

一名东欧官员向POLITICO表示,美方正持续施压,但这名官员强调他们的回应是绝对不行。另一名欧洲官员则质疑,考量加拿大在全球钾肥市场的主导地位,白俄钾肥是否有足够市场需求仍不明朗。欧洲官员也担心,放宽对白俄罗斯的制裁,可能提升白俄总统鲁卡申科的国际地位,使他更有余地持续监禁政治异议人士。美国今年3月开始解除部分对白俄制裁,包括针对国营白俄罗斯钾肥公司的措施,并将此举定位为协助降低美国农民化肥成本。此前,寇尔曾居中斡旋,促成白俄罗斯释放250名政治犯,华府则部分放宽对白俄罗斯的制裁。

常见问题

美国为何希望开放白俄罗斯钾肥运输?

为降低美国农民肥料成本,并在美加贸易谈判破裂与相互提高关税后,寻求低于加拿大采购价格的其他钾肥供应来源。

欧盟解除白俄钾肥运输限制需要什么条件?

须获欧盟所有成员国一致同意。立陶宛将于明年初接任欧盟轮值主席国,理论上可在明年2月制裁展延时行使否决权。

欧洲官员为何反对放宽对白俄罗斯制裁?

忧心放宽制裁将提升鲁卡申科国际地位,使其更有余地监禁政治异议人士,并与立陶宛支持乌克兰的立场相冲突。