全產業死亡193人 營造業逆勢增加
勞動部公布今年前三季重大職業災害死亡統計,截至9月底止,全產業重大職災死亡193人,較去年同期減少20人、年減約9%。其中營造業死亡102人,較去年同期增加9人,占整體死亡人數逾5成,仍是職災重災區。製造業死亡45人,較去年同期減少7人。營造業死亡事故中,高達62%屬於墜落災害,顯示高處作業安全仍是防治重點。
新北31死最多 廠辦新建占20人
從縣市別觀察,今年前三季以新北市死亡31人最多,高雄市27人次之。與去年同期相比,台中市及彰化縣死亡人數均減少11人,但新北市及高雄市則各增加6人。進一步分析營造業事故地點,近9成發生於民間建築工程,其中廠辦新建工程就有20人死亡,包含科技廠房工程7人,且有4人發生於科學園區內。
科技廠房擴建潮 施工介面複雜風險高
職業安全衛生署指出,隨著科技業持續投資,廠房新建及擴建工程需求增加,加上工程規模大、特殊工法複雜、多家承攬商同時進場,以及工期與施工介面協調等因素,使施工現場安全管理面臨更高挑戰。為降低科技廠房工程職災風險,勞動部規劃推動三項措施,強化源頭管理與施工監督。
三措施強化稽查 引入第三方監督
第一是跨部會聯合稽查,將邀集國家科學及技術委員會等相關機關,研商科學園區建廠工程安全管理措施,並視工程風險及施工階段推動聯合稽查;另與內政部國土管理署合作,從建築管理源頭強化民間建築工程把關。第二是推動第三方安全監督,將邀集科技產業高層座談,要求業主強化工程安全治理,並評估引入第三方監督及審查機制,檢視工程規劃、施工管理及承攬商安全管理。第三是啟動科技廠房工程專案檢查,針對全國興建中的科技廠房,聚焦高風險作業、施工安全防護、承攬管理及現場安全衛生措施,督促落實各階段風險評估。
七成死者為下包勞工 修法明確權責
除了科技廠房管理,多層次承攬也是防治重點。統計顯示,營造業死亡勞工有7成以上為下包商勞工,反映工程層層轉包或多家廠商共同作業時,在機械設備進場、人員管制及安全教育訓練等方面仍有改善空間。勞動部已修正職業安全衛生法第26條及第27條檢查注意事項,要求原事業單位明確界定管理權責、加強施工介面協調,避免因管理疏漏或責任不明,導致工作者暴露於危險之中。