금관회는 오늘(3일) 스테이블코인 발행 허가 및 관리办法 초안 등 3개 위임 법규 명령을 발표했다. 가상자산 서비스법은 115년 7월 22일 총통이 공포했으며, 시행일은 행정원이 별도로 정할 예정이다. 본법 시행에 맞춰 스테이블코인 발행 및 관리를 명확히 규정하기 위해, 금관회는 국제 감독 추세, 자금세탁방지금융행동태스크포스 보고서 및 국내 실무 상황을 참고하여 관련 초안을 마련했으며, 여기에는 금융기관 자금세탁방지办法 개정 초안, 그리고 bank업 및 기타 금관회 지정 금융기관 자금세탁방지 및 테러자금조달금지 내부통제·감사제도 실시办法 일부 조문 개정 초안이 포함된다.
비은행 업자의 두 가지 문턱
스테이블코인 발행 허가 및 관리 부분에서, 금관회는 인터넷전문은행 모델을 준용하여 신청 업자는 반드시 금융지주 또는 은행 대주주가 있어야 하며, 그렇지 않으면 신청할 수 없다고 요구한다. 신청 대상은 은행, 또는 금융지주나 은행이 전투자한 회사, 또는 기타 금관회가 공고하여 허가 신청이 가능하다고 정한 기관으로 제한된다. 기술업 등 비은행 업자가 스테이블코인을 발행하려면 금융업과 합작 자회사를 설립해야 하며, 보유 지분은 과반을 넘을 수 없다. 주주 구조상 단일 금융지주 또는 은행의 지분은 반드시 25%를 초과해야 하며, 기타 금융지주 및 은행의 지분을 합하면 반드시 50%를 초과해야 한다.
비은행 스테이블코인 발행인의 최저 납입 자본금은 신타이완달러 3억이며, 공개 발행을 해야 하고 스테이블코인의 발행 및 상환 업무를 전업으로 해야 한다. 발행 가능한 스테이블코인 종류는 신타이완달러 또는 단일 외국 통화 가치와 1대1로 연동되는 스테이블코인이다. 발행인은 청약인 및 상환인의 신원을 확인해야만 그 거래를 수리할 수 있으며, 각 종목 스테이블코인의 준비자산을 공정가치로 측정한 총가치가 해당 스테이블코인의 유통 잔액 총액을 하회하지 않도록 유지해야 하고, 정기적으로 회계사에게 감사를 의뢰해야 한다.
내부통제·정보보안 및 신고·공시
발행인은 내부통제·감사제도, 업무지속성 정책 및 절차, 그리고 자통 보안 관리제도를 구축해야 한다. 발행인은 권한 기관이 법에 따라 요구하는 스테이블코인 이전 제한 또는 스테이블코인 처분에 대해 신속히 처리할 수 있도록 확보해야 하며, 금관회 및 중앙은행에 재무 및 업무 자료를 신고하고, 규정에 따라 대외 정보 공시 내용 및 빈도를 처리해야 한다. 바이낸스 해킹으로 63억 달러 도난 사건에 대해, 금관회는 주로 고객을 위해 가상화폐를 보관하다 결과적으로 핫월렛이 도난당한 충격이라고 밝혔으며, 현재 파악으로는 아직 국내 피해자는 없고, 금관회는 콜드월렛 비율이 85%보다 낮아서는 안 된다고 제한해 상대적으로 핫월렛 리스크가 발생하기 어려우며, 향후에도 방지책이 있다고 밝혔다.