金融監督管理委員会は本日（3日）、ステーブルコイン発行許可及び管理弁法草案など3件の授権法規命令を公表した。仮想資産サービス法は115年7月22日に総統により公布され、施行日は行政院が別途定める。同法の施行に合わせ、ステーブルコインの発行及び管理を明確に規範するため、金融監督管理委員会は国際的な監督動向、資金洗浄に関する金融活動作業部会の報告及び我が国の実務状況を参酌し、関連草案を策定した。これには金融機関資金洗浄防止弁法修正草案、並びに銀行業及びその他金融監督管理委員会指定金融機関の資金洗浄防止及びテロ資金供与対策内部統制・監査制度実施弁法一部条文修正草案が含まれる。
非銀行業者の二つのハードル
ステーブルコイン発行許可及び管理について、金融監督管理委員会はインターネット専業銀行モデルに準じ、申請業者には金融持株会社または銀行の大株主が必要であり、そうでなければ申請できないとした。申請対象は銀行、または金融持株会社もしくは銀行が転投資する会社、またはその他金融監督管理委員会が公告し許可申請ができるとした機関に限定される。テクノロジー業などの非銀行業者がステーブルコインを発行したい場合、金融業と合弁子会社を設立しなければならず、保有持株比率は過半数を超えてはならない。株主構成においては、単一の金融持株会社または銀行の持株が25%を超えなければならず、その他の金融持株会社及び銀行の持株を合わせると50%を超えなければならない。
非銀行のステーブルコイン発行人について、最低払込資本金は新台幣3億元とし、公開発行の手続きを行い、ステーブルコインの発行及び償還業務に専念しなければならない。発行できるステーブルコインの種類は、新台幣または単一の外国通貨の価値と一対一で連動するステーブルコインとされる。発行人は申込者及び償還者の身分を確認して初めてその取引を受理でき、各ステーブルコインの準備資産について公正価値で測定した総価値を、当該ステーブルコインの流通残高総額を下回らないよう維持し、定期的に会計士に委託して検査を行わなければならない。
内部統制・情報セキュリティと申告・開示
発行人は内部統制・監査制度、業務継続性方針・手順、並びに資通セキュリティ管理制度を構築しなければならない。発行人は、権限を有する機関が法に基づきステーブルコインの移転制限またはステーブルコインの処分を求める場合に迅速に対応できることを確保し、金融監督管理委員会及び中央銀行に財務・業務資料を申告し、規定に従い対外的な情報開示の内容及び頻度を実施しなければならない。バイナンスがハッキングされ63億米ドルの窃盗被害に遭った事件について、金融監督管理委員会は、主に顧客のために仮想通貨を保管していたところ、ホットウォレットが盗まれた衝撃によるものであり、現時点で把握している限り国内住民の被害はなく、金融監督管理委員会はコールドウォレット比率を85%を下回らないよう制限しており、相対的にホットウォレットのリスクは発生しにくく、今後も防止策があると述べた。