调查背景与方法
国科会委托中山大学电机工程系教授,于年初开始执行台湾近期供电可靠度风险调查,背景与2025年西班牙和葡萄牙大陆地区大停电,以及台湾曾发生的815、513停电事故有关。报告强调供电韧性攸关国力,共汇总12项核心供电可靠风险指标,并针对学者、业界专家及台电现职与退休主管发放问卷,成功完成103份意见。
严重性最高两大风险
严重性评估显示,各类别专家高度一致认同的两项风险,为关键节点高度集中造成大范围事故,以及能源政策不一致。关键节点高度集中以均值4分在满级5分中排名第一,甚至有近2成受访者认为这是现在已发生风险,而非未来式。第三个严重风险,则为跨系统关键基础设施相互依存中断。
关键节点脆弱与政策分歧
报告指出,台湾供电系统主要由集中式电厂、345KV超高压变电所、天然气接收站及储槽构成,一旦遭遇天灾、攻击或封锁,在欠缺备援电力设备下,将引发跨区域长时间停电风险。能源政策不一致,则涉及AI资料中心新兴用电决策迟滞,以及经济部、环境部、国科会与地方政府对能源政策缺乏共识,且缺乏跨部门沟通平台,因而增加中长期供电风险。
紧迫性评估与各方回应
以紧迫性观察,专家与电力界预估最快发生的风险为跨部门治理与责任不清,平均1.8年后就会面对,其次为人力与财务不足的侵蚀,平均2年后面对。中经院绿色经济研究中心副研究员陈中舜指出,台湾供电集中于大型电厂、超高压线路及天然气储槽,过去兵推显示一旦被打供电就受重创,政府能源政策高度集中天然气发电,在安全天数与长途运输上最易受影响,他认为仍需依靠核能,并称核电厂在战时比较不会被攻击。台电回应,已成立风控中心针对输发配电与工程每日盘点管控,面对AI负载高速膨胀与极端气候双重夹击,正引进国外案例并落实需量反应机制。