調查背景與方法
國科會委託中山大學電機工程系教授,於年初開始執行台灣近期供電可靠度風險調查,背景與2025年西班牙和葡萄牙大陸地區大停電,以及台灣曾發生的815、513停電事故有關。報告強調供電韌性攸關國力,共彙整12項核心供電可靠風險指標,並針對學者、業界專家及台電現職與退休主管發放問卷,成功完成103份意見。
嚴重性最高兩大風險
嚴重性評估顯示,各類別專家高度一致認同的兩項風險,為關鍵節點高度集中造成大範圍事故,以及能源政策不一致。關鍵節點高度集中以均值4分在滿級5分中排名第一,甚至有近2成受訪者認為這是現在已發生風險,而非未來式。第三個嚴重風險,則為跨系統關鍵基礎設施相互依存中斷。
關鍵節點脆弱與政策分歧
報告指出,台灣供電系統主要由集中式電廠、345KV超高壓變電所、天然氣接收站及儲槽構成,一旦遭遇天災、攻擊或封鎖,在欠缺備援電力設備下,將引發跨區域長時間停電風險。能源政策不一致,則涉及AI資料中心新興用電決策遲滯,以及經濟部、環境部、國科會與地方政府對能源政策缺乏共識,且缺乏跨部門溝通平台,因而增加中長期供電風險。
緊迫性評估與各方回應
以緊迫性觀察,專家與電力界預估最快發生的風險為跨部門治理與責任不清,平均1.8年後就會面對,其次為人力與財務不足的侵蝕,平均2年後面對。中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出,台灣供電集中於大型電廠、超高壓線路及天然氣儲槽,過去兵推顯示一旦被打供電就受重創,政府能源政策高度集中天然氣發電,在安全天數與長途運輸上最易受影響,他認為仍需倚靠核能,並稱核電廠在戰時比較不會被攻擊。台電回應,已成立風控中心針對輸發配電與工程每日盤點管控,面對AI負載高速膨脹與極端氣候雙重夾擊,正引進國外案例並落實需量反應機制。